自来水管线改造工程一波三折，社区党委牵头，

编者按：社会治理的重心在社区，社区治理效果好不好，事关国家治理体系和治理能力现代化的推进，事关老百姓美好生活的实现。社区是一个复杂的单元，社区治理需要空间的规划，需要社会的规划，更需要人的规划。社区工作者既要时时处处替老百姓着想，又要集众智，聚民力，才能建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙娜娜

东营区西城老旧小区较多，大多面临着基础设施老化、人口混杂等问题，完善、更换老旧小区基础设施是很多老旧小区亟待解决的难题，蓝天社区北海嘉园小区就是其中之一。小区居民人员构成比较复杂，外来务工人员较多，导致居民的诉求得不到及时高效地反馈和解决。

美滨花园小区建成于2002年，共9栋居民楼，456户居民，层高六层。小区年久失修，原直径70毫米的水管线老化生锈，水压低，导致小区4楼以上的居民家中经常无故停水。蓝天社区党委书记任君孝上任，他得知情况后，与胜利油田供水公司进行对接，由其安排专业人员进行现场检测，并联系美滨小区业委会、物业公司共同到现场实地了解情况，共同分析原因。经调查发现，胜利油田供水公司的给水水压高于标准水压，这就排除了供水公司供水水压不足的情况，确定了整个小区的水压低是因为小区中的水管线老化生锈导致的。

2019年夏季来临前，居民的焦急情绪也随着气温逐步升高，小区中有居民将情况写成了上访材料，准备找政府协调处理。得知此情况后，任君孝与该居民进行深度交流，与小区业委会主任徐延道沟通。刚开始，小区业委会不太同意，更换水管线这个方案，担心花了钱解决不了问题。任君孝对徐延道说道：“你不尝试着去改变问题，问题永远得不到解决。”在任君孝的多次沟通下，业委会终于同意更换水管线。社区党委积极筹备，组织召开议事协商会议，并邀请写上访信的居民担任了居民代表，全程监督、参与了本次居民自治的行动。任君孝将情况上报给了街道主要领导、分管领导、包靠社区领导，邀请领导参会，共同协商处理问题。

2019年6月15日，蓝天社区党委组织业委会、居民代表进行了第一次议事协商会议，会上讨论了小区水压低问题的解决方案，确定了由小区业委会制定出水管线更换的费用预算报告。之后，经业委会多方询价，最终确定小区水管线更换费用在11万左右，并制定了费用由小区456户居民均摊平均每户240元的方案。

2019年6月26日下午，街道建管办负责人、社区党委书记、副书记、业委会主任、物业公司经理、部分居民代表进行了第二次议事协商会议。会议中，确定从6月27日开始，由业委会组织人员逐门上户，就小区水管线更换有关事宜征求居民意见，待全体居民意见征集上来后，根据意见情况，开始着手水管线更换，同时，就其中预测发生的问题进行详细沟通，并形成解决预案。

这个方案公布后，社区组织工作人员、网格员挨家挨户到456户居民家中走访，征求意见，结果一半以上的居民不同意自己掏钱改造水管线，不同意的住户多是一二三层楼的居民。问题得不到解决，社区党委准备召开第二次议事协商会议。

就在任君孝一筹莫展的时候，居民群中，一个消息传出来，业委会的账号里有钱，资金是12万左右。另外，小区围墙外有个出租的二层小楼，从小区中私接水管线，向物业交水费。知道这两个情况后，任君孝分别找到业委会主任和物业负责人商量，首先拆除了私接的水管线，5楼住户家中水管线开始滴水，但是水压还是不够。任君孝再次与业委会沟通，业委会同意拿出资金用于水管线改造。

2019年7月5日下午，社区党委组织召开了第三次议事协商会议，在会上确定了美滨小区水管线改造费用由业委会承担，不再从居民手中集资，此方案得到了业委会的同意，同时，在居民中公开推选小区水管线工程监督委员会成员。至此，小区水管线改造工程正式启动。

起初，确定的施工方是胜利油田供水公司，但很快消息传来，“北二路要改造，北二路上的水管线有可能会全部挪地方，现在改好了，后期可能还会更改”。社区党委经过商议后，决定先不动工，等北二路改造后，在动工。

2020年7月20日开始，在公开招标、全程公示的基础上，改造工程顺利实施，监督委员会成员积极作为、严格把关，最终于9月底前，此工程顺利完工，困扰小区居民多年的水压偏低问题，得到有效解决。

文章来源：《中国组织工程研究》 网址: http://www.zgzzgcyj.cn/zonghexinwen/2021/0413/1327.html