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我国工程咨询单位甲级资信标准、评价结果及其
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摘要:24 星期三 文章来源:中咨研究 作者:李开孟 杨凯越 经国家发展改革委同意,中国工程咨询协会组织专家对全国各地申报参评2018年甲级资信的工程咨询单位进行资信评价,并于2018年9月
24
星期三
文章来源:中咨研究
作者:李开孟 杨凯越
经国家发展改革委同意,中国工程咨询协会组织专家对全国各地申报参评2018年甲级资信的工程咨询单位进行资信评价,并于2018年9月30日公布符合甲级资信评价标准的1381家工程咨询单位名单。本文结合这些单位在全国投资项目在线审批监管平台备案的相关信息,对我国甲级资信工程咨询单位的资信标准、评价结果及主要特征进行系统研究。
一、我国工程咨询单位资信评价的政策依据
根据国务院职责分工,国家发展改革委负责全国工程咨询行业管理工作。根据《工程咨询行业管理办法》(国家发展改革委2017年第9号令)的规定,工程咨询单位应当具备良好信誉和相应能力;国家发展改革委应当推进工程咨询单位资信管理体系建设,指导监督行业组织开展资信评价,为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。
建立工程咨询单位资信评价制度,是推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供给的改革举措;是贯彻“放管服”改革要求、取消执业限制、将工作重心向事中事后监管转变的制度安排;是以市场和用户体现价值、以事后评价引领行业健康发展的重要手段。工程咨询单位的资信评价,是按照《工程咨询单位资信评价标准》(发改投资规〔2018〕623号),由国家和省级发展改革部门分别指导监督行业组织对工程咨询单位开展的行业自律性质的资信评价。开展资信评价的目的,是为工程咨询行业提供健康发展导向,以及为委托单位选择工程咨询单位提供参考。
工程咨询单位资信评价等级以一定时期内的合同业绩、守法信用记录和专业技术力量为主要指标,分为甲级和乙级两个级别。其中,甲级资信工程咨询单位的评定工作,由国家发展改革委指导有关行业组织开展。根据《关于同意中国工程咨询协会开展2018年工程咨询单位甲级资信评价工作的复函》(发改办投资〔2018〕619号),2018年的全国甲级资信工程咨询单位评价工作,由国家发展改革委指导中国工程咨询协会具体负责实施,并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书。
工程咨询单位的资信评价结果,由国家和省级发展改革部门通过全国投资项目在线审批监管平台和“信用中国”网站向社会公布。
二、甲级资信评价标准及其特征分析
工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信和综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设甲级。工程咨询单位资信评价每年集中申请和评定,已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定,期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。申请资信评价的工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录。
(一)申请专业具体要求
专业资信按照《工程咨询行业管理办法》划分的21个专业进行评定。PPP 咨询专项资信、综合资信不分专业。申请专业具体要求如下:
(1)应按《工程咨询行业管理办法》规定的21个专业填写。未包括在前20个专业内的专业,应选择“其他”专业,并按实际专业填写;
(2)在21个专业的划分清单中,凡申请专业中含顿号的,按一个专业申请,不再细分;
(3)申报单位按照条件可以申请一个或多个专业,但每个专业必须满足相应咨询工程师(投资)和高级技术职称人员的数量要求;
(4)所申请的专业包含规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询四个服务范围。
(二)甲级资信评价标准
甲级资信评价标准包括专业技术力量、合同业绩、守法信用记录和从事工程咨询业务年限等四个方面。
01专业技术力量
(1)申报单位总人数要求
申报单位咨询工程师(投资)总人数不得少于12人。即已经登记在申报单位的咨询工程师(投资)总数不少于12人,其中退休咨询工程师(投资)所占比例不超过50%。
(2)申报专业人数要求
· 申请评价的每一个专业应配备至少 4 名咨询工程师(投资)和至少 2 名具有本专业高级技术职称的人员,两者不重复计算。
至少4名咨询工程师(投资),是指登记在申报专业的咨询工程师(投资)不少于4人或登记在申报专业的咨询工程师(投资)3人和登记在其他(工程技术经济)专业的咨询工程师(投资)1人。咨询工程师(投资)的主、辅专业可分别配备在2个专业。
文章来源:《中国组织工程研究》 网址: http://www.zgzzgcyj.cn/zonghexinwen/2020/0806/485.html