重庆市 以大数据智能化为引领全面推进信息进村

2015年，重庆市成为全国信息进村入户试点省市，2017年被确定为信息进村入户整省推进示范工程首批 10 个省市）之一。在农业农村部的大力支持和关心指导下，重庆市农业农村委深入贯彻市委市政府乡村振兴和以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略部署，紧紧围绕信息进村入户工程要求的“四项服务”，严格按照“六有”标准，立足现有条件，在前期试点基础上，积极谋划、严密组织工程实施。截止目前，共建设益农信息社 5278个，约占全市所有行政村的 66%，完成7148 个益农信息社建设选点，选配信息员7200 名，组织培训 人次；依托重庆市信息进村入户综合服务平台提供语音咨询累计 48.2 万人次，推送信息累计7113.5万条，实施便民服务累计 622.8 万人次，完成电子商务成交额累计 .5 万元。

主要做法

市委市政府高度重视全市农业现代化特别是农业信息化建设，《关于印发〈重庆市实施乡村振兴战略行动计划〉的通知》（渝委发〔2018〕1 号）将益农信息社建设写入了质量兴农行动，《重庆市农业信息化发展“十三五规划”》（渝农发〔 2017〕56 号）将实施信息进村入户工程纳入重点工程内容。在市委实施乡村振兴战略工作领导小组之下成立了“重庆市智慧农业及信息进村入户工作推进组”，全面负责全市信息进村入户推进规划、指导落实、协调保障及检查考评工作，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长、市农业农村委主任任副组长，包括市委组织部、市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农业农村委、市商务委、市扶贫办、市大数据发展局、市供销合作社、市银监局、市气象局、市通信管理局、市邮政管理局、重庆移动等 17 个成员单位。

按照农业农村部“政府+运营商+服务商”三位一体顶层设计要求，重庆市通过公开、公平、公正的方式遴选了中国移动通信集团重庆有限公司为运营商，领衔信息进村入户整市推进示范工程的建设运营，并积极整合各方资源，与 35家企业达成服务合作意向，打通农村“信息高速公路”。出台了《重庆市开展信息进村入户工程整市推进示范 加快“互联网+”现代农业发展实施方案》（渝农发〔2018〕113 号），细化了信息进村入户村级信息服务站建设规范、信息进村入户服务规范、信息进村入户村级信息员培训规范、信息进村入户运营规范等工作管理规范。召开了全市信息进村入户工程整市推进任务部署会、部分区县信息进村入户工作座谈会及片区推进会。强化与重庆移动公司的沟通，定期召开双方通气会，为如期高标准完成整市推进示范工程打下了坚实的基础。

运营商重庆移动为信息进村入户工程专门定制开发了重庆市进村入户综合服务平台及“渝益农”APP，通过汇聚线上服务数据、农村大数据、电商大数据、重庆移动大数据等，让服务信息化、数据化、智能化。同时，正在推进平台与农产品质量安全追溯系统、农兽药基础数据系统、重点农产品市场信息系统、新型农业经营主体信息直报系统等进行数据共享，为农户提供个性化定制服务，为信息员提供精准营销推广，为政府提供智慧管理，不断提升益农信息社经营价值，提升以大数据为支撑的农业信息化服务，努力开拓智慧农业新局面。

本着“阵地共用、渠道共建、资源共享”的原则，积极争取市委组织部的支持与合作，推进信息进村入户工程与农村基层党建（包括电商进村、超市进村、金融进村“三进村”工程的村级便民服务中心建设）融合发展。在阵地建设上全面合作：主要依托现有村级便民服务中心建设益农信息社，实现场所共用、设备共用、窗口共用、队伍共用。在渠道建设上共同发力：市委组织部以提升“互联网+”农村基层党建为主线，着力组织协调、资源调度和人才保障。市农委以发展“互联网+”现代农业为主线，着力运营统筹、资源开发和体系支撑，合力构建“政府+运营商+服务商”的可持续发展格局。在服务资源上共建共享：共同打造重庆市信息进村入户综合服务平台，突出 升级改造与服务功能，整合“重庆群工”平台服务资源，实现公益、便民和培训体验服务资源共建共享。共同打造“全市农村电商大平台”，突出资源整合和要素集聚功能，着力解决“本地平台散小弱，农产品上行困难、农民增收有限”问题，推进农村电子商务良性发展。

2015—2018年，除原农业部资金 300万元外，重庆市共安排信息进村入户资金2350 万元，用于前期 11 个区县进行试点建设。2018年农业农村部安排中央农业发展资金信息进村入户项目资金 7807 万元，用于补奖信息进村入户工程。中国移动通信集团重庆有限公司承诺投入不少于 1.29 亿用于重庆信息进村入户工程。资金投入主要用于村级益农信息社和区县级中心站设备配置（包括电脑、打印机、 专用电话、视频设备、益农信息社标识标牌等）、信息员培训、网络设施建设、平台建设运维等。全市共要建成运营8068个村级益农信息社，建立并完善益农信息社市场化运营机制，让农民对益农信息社满意度≥80%，并在整合相关为农信息服务资源方面取得明显成效，尽最大努力发挥资金效益。

文章来源：《中国组织工程研究》 网址: http://www.zgzzgcyj.cn/qikandaodu/2021/0125/957.html